С 23 апреля Уругвай начнёт выдавать паспорта, в которых граждане, родившиеся за границей, но обладающие законным гражданством, будут признаны как «уругвайцы». Это историческое изменение принесёт пользу не только тем, кто уже имел законное гражданство, но не видел своего статуса уругвайца отражённым в проездных документах, но и тысячам законных резидентов, которые в последние годы выбрали Уругвай как страну для жизни и ожидают в ближайшем будущем получить уругвайское гражданство.
Среди основных изменений выделяется обновление поля «национальность», которое теперь будет называться «национальность/гражданство», при этом для природных и законных граждан будет указываться один и тот же код — «URY».
Почему это изменение важно?
До сегодняшнего дня уругвайское государство сталкивалось с юридической особенностью: его Конституция не делает чёткого различия между гражданством и национальностью. В то время как первое относится к осуществлению политических прав, второе определяет юридическую связь между человеком и государством.
В отличие от большинства стран региона, Уругвай не предусматривает процесс натурализации, позволяющий приобрести уругвайскую национальность. В результате этого законные граждане — даже будучи долгосрочными резидентами, налогоплательщиками и активными участниками национальной жизни — не считались формально «националами» в международном правовом контексте.
Этот пробел стал особенно очевиден с 2015 года, когда начали выдаваться электронные паспорта, которые в соответствии с международными нормами должны были содержать указание на национальность владельца. Тогда тысячи законных граждан Уругвая обнаружили, что с точки зрения международного права они числятся как лица без гражданства, поскольку их страна рождения не признаёт двойное гражданство.
Кроме того, многие страны требуют визу в зависимости от страны национальности, указанной в паспорте. Это приводило к парадоксальным ситуациям: законных граждан Уругвая, рождённых за границей, не пропускали через границу, несмотря на наличие у них уругвайского паспорта, который обычно не требует визы для большинства направлений, поскольку в графе «национальность» указывалась страна, для граждан которой виза обязательна.
В крайних случаях такая ситуация могла привести даже к депортации в страну рождения, а не в Уругвай, что серьёзно нарушало права этих людей на проживание и безопасность.
Все это начало подрывать международное доверие к уругвайскому паспорту, поскольку несколько стран обнаружили несоответствия в документе и его несовпадение с нормами Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Это шаг вперёд в области прав и признания.
Новый паспорт представляет собой ключевую нормативную адаптацию, которая позволит законным гражданам быть признанными как уругвайцы на международном уровне. Этот шаг не только решает практическую и административную проблему, но и имеет глубокое символическое значение, а также влияет на права человека.
Тема была рассмотрена даже в Межамериканской комиссии по правам человека и побудила Национальный институт прав человека организовать встречу с целью содействовать будущей конституционной реформе, которая полностью признала бы как уругвайцев тех, кто получил законное гражданство.
В Carlos Picos Consultora мы приветствуем этот шаг к большей инклюзивности, юридической определенности и приведению уругвайского законодательства в соответствие с международными стандартами. Мы будем внимательно следить за последующими нормативными развитием в этой области, что является основой для создания более справедливого и инклюзивного Уругвая.
Безусловно, это изменение делает возможность жить в Уругвае ещё более привлекательной для тех, кто рассматривает международный переезд.
Если у вас есть вопросы о том, как это нормативное изменение может повлиять на вашу конкретную ситуацию, не стесняйтесь обратиться к нашей юридической команде. Мы с радостью вас проконсультируем.
